Я бы использовал FileHelpers для импорта такого файла,
STATUS,USERID,CUSTOM1,CUSTOM2 Active,000001,"Company division "A"", "HRO" Active,000002,"Company HQ", "HRO"
но не могу найти как указать разделитель полей который в свою очередь может содержать сам разделитель, может кто поможет?