Ошибка ODR в MSVC?

Эта программа печатает 1 1 вместо 1 2 при компиляции с помощью MSVC (до VS 2015).

f1.cpp:

#include <functional>

static std::function<int ()> helper() {
    struct F { int operator()() { return 1; } };
    return F();
}

std::function<int ()> f1() { return helper(); }

f2.cpp:

#include <functional>

static std::function<int ()> helper() {
    struct F { int operator()() { return 2; } };
    return F();
}

std::function<int ()> f2() { return helper(); }

main.cpp:

#include <functional>
#include <iostream>

std::function<int ()> f1();
std::function<int ()> f2();

int main() {
    std::cout << f1()() << " " << f2()() << "\n";
}

Как будто разные определения F нарушают ODR. Но разве локальные классы не должны быть разными? Интересно, что если мы заменим F лямбда-функциями, конфликта не будет.

Так это ошибка компилятора или я неправильно понимаю одно правило определения?