Sitecore ECM 2.1: есть ли способ сегментировать пользователей по условию?

Если вы не возражаете против небольшого расширения ECM, вы можете подключиться к DispatchNewsletter Pipline.

Если вы добавите процессор, как показано ниже, вы можете динамически получать всех пользователей и добавлять их в список подписчиков. Вам просто нужно убедиться, что это срабатывает только в определенных сценариях, чтобы это не мешало основным функциям продукта.

public class GetUSASubscribers
{
        public void Process(DispatchNewsletterArgs args)
        {
          if(CanProcessEmail(args))
          {
            var matches = UserManager.GetUsers().Where(usr => usr.Profile["Country"].Equals("USA")).ToList();
            foreach (var username in matches)
            {
                if (User.Exists(username.Name))
                {
                    var contact = Contact.FromName(username.LocalName);
                    args.Message.Subscribers.Add(contact);
                    args.Message.SubscribersNames.Add(contact.Name);
                }
            }
          }
      }
 }

Вы можете зарегистрировать процессор следующим образом в своем Sitecore.EmailCampaign.config

  <DispatchNewsletter>
    <processor  type="Sitecore.Modules.EmailCampaign.Core.Pipelines.DispatchNewsletter.CheckPreconditions, Sitecore.EmailCampaign" />
    <processor type="YourClass, YourNamespace" />
   ........................
  </DispatchNewsletter>

Чтобы сделать его более динамичным, вы можете добавить поле механизма правил к каждому элементу сообщения, чтобы определить, какие пользователи добавляются в список подписчиков. Таким образом, логика, например, где профиль пользователя ["страна"] равняется "США", может быть в поле правил.

Для справки, подробнее о настройке правил в Sitecore.

http://blog.horizontalintegration.com/2013/12/06/bending-the-sitecore-rules-field-to-your-will-with-sitecore-7-1-part-1/