IEEE 1800-2009 Systemverilog LRM сообщает на стр. 21. Жирные части кажутся противоречивыми. Что он?
Если единица времени не указана в определении модуля, программы, пакета или интерфейса, то единица времени должна определяться с использованием следующих правил приоритета:
a) Если определение модуля или интерфейса является вложенным, то единица времени должна быть унаследована от включающего модуля или интерфейса (программы и пакеты не могут быть вложенными).
b) Иначе, если директива timescale была указана ранее (в модуле компиляции), то в качестве единицы времени должны быть установлены единицы последней директивы timescale.
c) Иначе, если область видимости единицы компиляции определяет единицу времени (вне всех других объявлений), тогда единица времени должна быть установлена равной единицам времени единицы компиляции.
d) В противном случае должна использоваться единица времени по умолчанию.
Единица времени области видимости единицы компиляции может быть установлена только с помощью объявления единицы времени, а не директивой шкалы времени. Если она не указана, то должна использоваться единица времени по умолчанию.